Drama interminable: 7 escuelas Bicentenario permanecen paralizadas; CIV cita a 3 constructoras
Las escuelas Bicentenario fueron uno de los proyectos impulsados bajo la administración de Alejandro Giammattei. Foto La Hora/Diseño Alejandro Ramírez
La construcción de varios establecimientos del programa Escuelas Bicentenario, otro de los proyectos estrella del expresidente Alejandro Giammattei, también permanecen en suspenso. De 16 establecimientos que se anunciaron, se adjudicaron 13, se comenzó la construcción de 12 y, hasta la fecha, solo dos tienen estatus «finalizado» en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Por la construcción de las escuelas se firmaron 13 contratos que sumaron Q541.7 millones, de los cuales, hasta la fecha se pagaron, Q495 millones, el 91%, de acuerdo con el SNIP. Según este portal web, las escuelas que ya se terminaron son, la que se ubica en la finca La Industria, en el kilómetro 58.7 de la ruta a Puerto San José, Escuintla, y la de San Agustín Acasaguastlán, El Progreso.
En el resto de proyectos, aunque no se finalizaron, se pagó el 100 por ciento de lo que quedó establecido en los contratos, o más. Por ejemplo, en la escuela de Pueblo Nuevo Viñas, Santa Rosa, cuyo contrato se firmó por Q34.6 millones, pero se pagaron, Q46.9 millones. La de Parramos, Chimaltenango, que originalmente costaría Q39.1 millones, ya se pagó Q43.5 millones.
También, la de Esquipulas, Chiquimula, cuyo contrato fue de Q53.1 millones y se pagaron Q60.5 millones, y la de La Libertad, Petén, pasó de costar, según el contrato inicial, Q44.9 millones, a Q48.1 millones, según los desembolsos efectuados.
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Similar situación ocurrió con los establecimientos de San Antonio La Paz, El Progreso, y Cabañas, Zacapa. Mientras que en las de El Progreso, Jutiapa, Palín, Escuintla, Villa Nueva y Morales Izabal, se hicieron desembolsos inferiores al monto del contrato.
Foto La Hora/ Diseño Alejandro Ramírez
BUSCA REACTIVAR ESCUELAS
La oficina de Comunicación del CIV dijo a La Hora que han comenzado a citar a las empresas “a efecto de reactivar los proyectos velando por la calidad y debida ejecución de las obras —para— oportunamente entregarlas al Ministerio de Educación”.
Agregó que en la Ley General del Presupuesto quedó definido que el CIV debía establecer una mesa técnica para viabilizar los proyectos que por cualquier motivo estén paralizados. Y en ese sentido, decidió que, “en virtud de que las denuncias por esas escuelas fueron desestimadas por el Ministerio Público”, se continuara con la ejecución.
La oficina detalló que se hace un “exhaustivo análisis de los proyectos heredados de la administración anterior” y el proceso ha implicado una revisión “minuciosa y rigurosa de todos los aspectos técnicos, legales y financieros” de los proyectos.
“Nuestro compromiso con la transparencia y la eficiencia en la gestión pública nos ha llevado a someter cada iniciativa a un escrutinio detallado, garantizando que su ejecución se ajuste a los más altos estándares de legalidad y sostenibilidad financiera”, subrayó en la comunicación.
Respecto a la búsqueda de acuerdos con las constructoras, el CIV indicó que “la UCEE mantiene un canal de comunicación permanente y proactivo con cada contratista del Estado, promoviendo un enfoque colaborativo que permita la supervisión efectiva de los procesos constructivos”, enfatizó el CIV en el pronunciamiento.
SOBRE LAS CITACIONES
En el portal Guatecompras se puede ver que el CIV, por medio de la Unidad de Construcción de Edificios del Estado (UCEE) que tiene a su cargo estos proyectos, citó a representantes de al menos tres empresas para llegar a acuerdos con base a la cláusula 19 de los contratos firmados, que hacen referencia a la solución de controversias.
Puntualmente, la UCEE planteó citaciones a Cocesa, que tiene a su cargo la escuela de Esquipulas, Chiquimula; Codiaz, que construye la de El Progreso, Jutiapa; y Coordinadora de Logística, S. A., a la cual se le adjudicó la construcción de la escuela Bicentenario de San Antonio La Paz, El Progreso.
La referida cláusula dice que «en toda controversia que surja, relativa a la interpretación, incumplimiento, aplicación y efectos de este contrato, serán resueltos entre las partes, a la brevedad posible, con carácter conciliatorio». Añade que de no ser posible llegar a acuerdos, «la cuestión o cuestiones a dilucidarse se someterán a la jurisdicción del tribunal de lo contencioso administrativo».
Escuelas Bicentenario: CIV desembolsó el 90%, pero solo funcionan 4 de 13
No está claro el motivo que generó la controversia en cada uno de los contratos.
En lo que va de 2025, la UCEE no ha efectuado ningún pago por estas escuelas. Pero, en 2024, los desembolsos sumaron Q23.6 millones, de los cuales Q3.7 millones se pagaron ya durante la administración del presidente Bernardo Arévalo.
Los restantes Q19.8 millones se desembolsaron a la carrera, por gestiones hechas en los últimos días de gobierno de Alejandro Giammattei, entre el 12 y el 15 de enero.
CUESTIONADAS OBRAS
Denunciar una supuesta trama de corrupción en este programa fue una de las primeras acciones que adoptó la exministra del CIV, Jazmín de la Vega, cuando asumió el cargo.
En ese entonces, la funcionaria dijo que las bases de licitación para la construcción de las referidas escuelas habrían sido diseñadas para favorecer a una empresa, puesto que uno de los requisitos precisaba que el material de los establecimientos educativos debía ser Lego PVC, producto que solo es distribuido en Guatemala por la compañía FAME Sistema Constructivo, S. A.
Esta empresa figura como proveedor en Guatecompras, fue constituida en enero del 2020, pero no ha recibido ninguna adjudicación desde entonces. Su actividad económica, supuestamente, es la «venta al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería y equipo y materiales de fontanería y calefacción».
La denuncia presentada es por posible fraude y es una de las 251 que registra la Comisión Nacional contra la Corrupción en su sitio web, en donde explica que «por la aprobación de estas bases —de licitación— se denunció a los funcionarios encargados, quienes llevaron a cabo un proceso anómalo al adjudicar estos eventos». La denuncia asciende a Q541.7 millones.
En julio de 2024, la Contraloría General de Cuentas (CGC) también denunció la construcción de estas escuelas, por las irregularidades tienen que ver con que los «requisitos en bases de eventos, que limitaron la participación de oferentes para la construcción» de los establecimientos. Esta asciende a Q258.2 millones.
Constructoras de Escuelas Bicentenario alcanzaron su bonanza financiera en gobierno de Alejandro Giammattei
BONANZA FINANCIERA
Como dato adicional, una investigación publicada por este medio en abril de 2024, determinó que nueve de las 11 constructoras a cargo de las escuelas experimentaron sus mejores años financieros durante el gobierno de Alejandro Giammattei (2020-2024).
Durante ese tiempo, según información del portal Guatecompras, estas compañías obtuvieron entre el 68 y el 100 por ciento del total del monto de adjudicaciones que han recibido desde que empezaron a tener contratos con el Estado. Una de estas es de reciente creación.
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