Analistas: Así pueden los diputados revertir su aumento de sueldo desde el pleno
El aumento de sueldo para los congresistas todavía puede ser cancelado por la Corte de Constitucionalidad (CC), pero el incremento pudo ser anulado por el mismo Congreso si los diputados realmente hubiesen tenido intenciones para devolver el dinero.
Al menos eso opina un grupo de analistas, luego de evaluar las últimas acciones de los legisladores alrededor del incremento, que fue ratificado por la Junta Directiva de la alianza oficialista y pagado el pasado 28 de febrero.
El Congreso, cuando aprobó su presupuesto para el 2025, añadió un artículo para incrementarse el sueldo, pero la CC dijo que su ratificación debía volver a ser sometida a votación del pleno, escenario que no ocurrió.
Los diputados pasaron de tener un sueldo base de Q9 mil 550 —que con bonificaciones llegaba a Q29 mil 150— a recibir solo de remuneración base de Q46 mil 700. Se trata de un alza de 389%, según el análisis de las organizaciones que integran la Alianza por un Congreso Eficiente.
El caso llegó hasta la CC el año último por acciones legales contra el aumento. Una fue presentada por diputados del bloque Voluntad Oportunidad y Solidaridad (VOS), y otra, por la organización Acción Ciudadana (AC).
La Corte estableció entonces el procedimiento para evaluar el posible aumento de sueldo, y dictó que, tras un análisis, el pleno del Congreso tenía que tener la última palabra, pero la decisión quedó en la Junta Directiva, la cual en más de una ocasión negó haber autorizado el aumento.
Moción en el pleno
El grupo de diputados oficialistas elegido por Movimiento Semilla anunció una iniciativa de ley para cancelar el aumento, pero ello no garantiza abrir la discusión, porque la propuesta podría quedar archivada, jamás ser leída y no ser enviada a comisión.
Ante las preguntas de la prensa, los diputados dijeron que esa era la única alternativa, debido a que tenían que esperar a que resuelva la CC y que en el pleno del no podían hacer más.
Sin embargo, la exdiputada Nineth Montenegro, con 24 años de experiencia legislativa, asegura que eso no es así. Comentó que un grupo de legisladores podría presentar una moción para que la discusión se traslade al pleno y revertir la decisión.
“Un grupo de diputados podría dar una batalla dentro del pleno del Congreso. Podrían pedir que la discusión de la decisión tomada unilateralmente llegue, porque la Junta Directiva no es la autoridad máxima, lo es el pleno”, explicó Montenegro ante la postura de los 23 oficialistas.
Incluso, si los esfuerzos no alcanzan, los votos —indicó la exlegisladora— podrían evidenciar públicamente a los diputados que quieren y pelean por el aumento, que ha provocado rechazo social.
Decisión política
El abogado y analista Édgar Ortiz, especializado en temas constitucionales, consideró que el asunto, más que ser legal, es político, al indicar que algunos diputados evitan exponer sus intenciones reales ante el polémico incremento.
“Trasladar ahora la carga a la Junta Directiva parece más bien una estrategia del pleno para eludir una decisión que ya había tomado. En última instancia sigue siendo el pleno, quien tiene la facultad de revertir lo actuado”, explicó.
La CC tiene dos acciones contra el aumento pendientes de ser resueltas, pero, a consideración de Ortiz, el poder para revertir el incremento está en el Legislativo, más que en la CC.
“Fue el propio pleno el que inició el aumento de sueldo a través del acuerdo legislativo 31-2024 y, si hoy escucha el clamor popular, debería ser él quien se pronuncie. ¿Por qué no lo hace? Esa es la verdadera cuestión. Pedir a la CC o a instancias judiciales que intervengan en la fijación del sueldo de los diputados significa trasladar a la esfera jurídica una decisión que en realidad debe resolverse en el ámbito político”, concluyó.
Cerca de 10 millones
El Congreso todavía no ha publicado la nómina de sueldos de los diputados de febrero. El Organismo Legislativo explicó que tiene hasta el 28 de marzo para hacerlo.
En la nómina de enero se contabilizó un pago de Q3 millones 970 mil en ese rubro, incluidos el sueldo base y otras bonificaciones.
Pero no se tienen datos certeros sobre cuánto gastó el Congreso en el primer pago salarial para los diputados con el aumento. Tomando el sueldo base de Q46 mil 700 mensuales, junto a las bonificaciones que no se quitaron, se tendría una cantidad aproximada de Q10 millones 777 mil, según cifras estimadas por organizaciones y congresistas opositores.
“Debido a la controversia, deberían exponer los montos exactos, los rubros específicos del presupuesto del Congreso que están siendo afectados por el incremento”, dijo Ricardo Barrientos, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi). Sin lo anterior, no es posible medir si el alza afectará la propia operatividad del Congreso, añadió.
